Работник осуществляет обслуживание установки на нефтяном месторождении возле Атырау, Казахстан. Экспортеры нефти в регионе продолжают испытывать трудности из-за низких цен на нефть (фото: Андрей Рудаков/Bloomberg via Getty Images).
СТРАНЫ И РЕГИОНЫ
Нил Хики и Хуан Тревиньо
Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ
21 октября 2016 г.
Низкие цены на биржевые товары и замедление экономического роста в основных торговых партнерах — России и Китае — продолжают сдерживать рост.
Для улучшения экономических перспектив необходимы меры денежно-кредитной и финансовой политики, а также структурные реформы.
Снижение зависимости от денежных переводов и экспорта биржевых товаров имеет насущное значение для устойчивого и всеобъемлющего роста.
На этой неделе МВФ сообщил, что страны Кавказа and Центральной Азии (КЦА) вступают в период самого медленного восстановительного роста со времени обретения этими странами независимости, поскольку этот регион все еще преодолевает последствия ряда сильных и продолжительных внешних шоков.
В докладе МВФ «Перспективы развития региональной экономики: Ближний Восток и Центральная Азия», официально представленном 19 октября в Дубае и 21 октября в Алматы, экономический рост в регионе в 2016 году прогнозируется на уровне 1,3 процента — ниже, чем в любом другом году с 1998 года.
Особенно значительными причинами этого замедления являются темпы роста в четырех странах региона — экспортерах нефти (Азербайджане, Казахстане, Туркменистане и Узбекистане), которые, по прогнозу МВФ, составят 1 процент в этом году. В странах региона — импортерах нефти (Армении, Грузии, Кыргызской Республике и Таджикистане) прогнозируется рост 3,7 процента, такой же, как в 2015 году.
Как отмечает МВФ, в 2017 году общие темпы роста в регионе повысятся до 2,6 процента (см. таблицу).
В последующие годы прогнозируется дальнейшее повышение темпов роста, но МВФ ожидает, что восстановление будет более медленным, чем после мирового финансового кризиса 2009 года и российского финансового кризиса 1998 года.
В этом случае повышение уровня жизни в регионе может замедлиться в среднесрочной перспективе по сравнению с другими странами с формирующимся рынком и развивающимися странами.
Продолжительные внешние шоки
Заместитель директора Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Юха Кяхконен заявил, что, хотя рост в странах региона сдерживается факторами, которые они не в состоянии контролировать, — снижением мировых цен на биржевые товары, включая нефть и газ, ухудшением экономической ситуации в России, а также замедлением темпов роста в Китае, — эти явления лишь усилили потребность в дальнейших мерах денежно-кредитной и финансовой политики, а также важнейших структурных реформах.
«Регион КЦА переживает важный этап, и директивным органам необходимо предпринять существенные шаги для обеспечения уверенного и всеобъемлющего роста и создания рабочих мест, что является насущным условием для поддержания и повышения уровня жизни», — сказал Кяхконен, выступая перед журналистами в Алматы, Казахстан.
«Затяжной характер этих шоков подчеркивает настоятельную необходимость диверсификации экономики этих стран путем снижения их зависимости от денежных переводов и экспорта биржевых товаров, чтобы они могли более эффективно справляться с такими экономическими трудностями, которые они испытывают сегодня», — добавил он.
До настоящего времени страны региона использовали сочетание государственных расходов и корректировки обменных курсов, чтобы преодолевать последствия снижения цен на биржевые товары и замедления экономического роста в основных торговых партнерах.
Однако, как отмечает МВФ, на фоне низких доходов в период с 2014 по 2016 год бюджетные дефициты увеличились примерно на 6,4 процентного пункта ВВП; возрос также государственный долг.
Корректировка обменного курса и, в некоторых случаях, повышение его гибкости, помогли смягчить воздействие шоков на внешние и бюджетные сальдо, поддерживая при этом конкурентоспособность экономики.
Вместе с тем, корректировка обменных курсов временно повысила инфляцию в ряде стран и усугубила уязвимость в значительной степени долларизированных финансовых секторов в странах региона, что проявляется в понижательном давлении на качество активов и сокращении банковского кредитования и заимствования.
Необходимы структурные преобразования
Кяхконен отметил, что для преодоления наследия внешних шоков странам КЦА необходимо применять надлежащее сочетание мер политики и структурных реформ.
«Для этих стран первоочередная задача — направить имеющиеся средства для расходов в области, способствующие экономическому росту, такие как образование, профессиональная подготовка и здравоохранение. В то же время, этим странам необходимо подготовить и осуществить среднесрочные планы бюджетной консолидации, чтобы сохранить свой бюджетный потенциал», — сказал Кяхконен.
Чтобы получить выгоды от необходимого повышения гибкости обменных курсов, директивные органы должны укрепить основы своей денежно-кредитной политики путем принятия внушающих доверие номинальных якорей и повышения независимости центрального банка. В то же время, необходимо усилить надзор за финансовым сектором и меры политики для урегулирования кризисов, говорится в докладе.
«Все эти меры будут способствовать росту в ближайший период, укрепляя при этом конкурентоспособность и сдерживая повышение инфляции и уровней долга», — отметил Кяхконен.
Помимо этого, как указал Кяхконен, странам Кавказа и Центральной Азии необходимо провести широкие структурные реформы своих моделей экономического развития, в особенности для совершенствования сфер управления, подотчетности, прав собственности и финансового посредничества, во всех из которых регион отстает от других стран с формирующимся рынком.
«Это жизненно необходимо для ускорения роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе», — сказал он.
В докладе отмечается, что многие страны уже разработали планы диверсификации и приватизации, и подчеркивается, что теперь необходимо сосредоточить усилия на решительном, прозрачном и неукоснительном выполнении этих планов.
«Успешная реализация этих мер позволит региону добиться более стабильного и всеобъемлющего роста, который повысит уровень жизни и снизит бедность», — сказал Кяхконен.
http://www.imf.org/ru/News/Articles/2016/10/20/NA102116-Need-for-Reforms-Intensifies-amid-Weak-Growth-Caucasus-CentralAsia
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
