Миллионы людей во всем мире тратят огромную часть своего дохода, выплачивая кредиты на обучение, лечение или жилье. Многие попадают в «долговую яму». Эксперт ООН по правам человека полагает, что проблема не в долге как таковом. Она появляется тогда, когда задолженность становится следствием, либо причиной нарушений прав человека.
«Долг семей сам по себе не является проблемой. Возможность взять взаймы средства в пределах своих финансовых возможностей поможет повысить уровень жизни людей…», - считает Независимый эксперт по вопросу о внешней задолженности Хуан Пабло Боославски.
В то же время, по его словам, слишком большие задолженности, неправомерные контрактные условия и методы взыскания долгов становятся серьезной опасностью для отдельных лиц или целых семей. Многие из заемщиков оказываются в «долговой яме».
В докладе Хуана Пабло Боословски в качестве примера отмечается, что «в ряде районов Российской Федерации жители с огромным трудом сводят концы с концами, отчисляя на погашение кредитов до 83 процентов своего месячного заработка».
В некоторых странах люди вынуждены брать под высокие проценты кредиты на оплату образования или лечения, другими словами, - на реализацию своих прав, которые гарантированы им международным правом и государством.
Так, на Фиджи студенты, взяв кредиты на получение высшего образования, отчисляют на их погашение 20 процентов своего заработка. В университетах Чили ставка по кредитам на обучение возросла до 6 процентов, а это означает, что должникам придется выплачивать долг в течение десятилетий.
Хуан Пабло Боословски уверен, что стремительный рост задолженности семей или отдельных лиц во многих странах является прямым следствием двух параллельных явлений: несоблюдения государствами своих обязательств в области прав человека, в частности, экономических, социальных и культурных прав, и роста числа кредиторов.
При этом в погоне за наживой частные финансовые институты выдают людям с невысоким доходом заведомо непосильные кредиты под огромные проценты. Когда же они оказываются неспособны оплатить ипотеку, за долги у них отбирают жилье и другую собственность, и люди теряют все сбережения и порой оказываются на улице.
Эксперт ООН напомнил о деятельности так называемых «фондов-стервятников», которые, приобретая долги кредиторов и собственность должников, зачастую пользуются налоговыми льготами.
Независимый эксперт полагает, что непомерные долги населения – это результат неспособности государств обеспечить всеобщую реализацию экономических, социальных и культурных прав. Он напоминает, что важную роль в деле защиты людей, оказавшихся в «долговой яме», играют законы о финансовой защите потребителей и о банкротстве. Правозащитник предлагает правительствам регулировать и отслеживать все виды кредитной деятельности – как официальной, так и неофициальной и добиваться того, чтобы процентные ставки и другие расходы не становились причиной нарушений прав заемщиков.
По словам эксперта, законы о банкротстве должны обеспечивать защиту должников и устанавливать, в частности, минимальный базовый объем имущества и дохода, не подлежащего отчуждению. Ведь именно низкая заработная плата, бедность и неравенство, усугубляемые такими мерами, как приватизация и жесткая экономия приводят к тому, что миллионы людей оказываются в огромных долгах.
Хуан Пабло Боославски занимается вопросами внешней задолженности, но он полагает, что частные займы составляют большую долю глобального долгового бремени.
