Редакция 18.08.15
Министерство торговли США решило отложить передачу функций по управлению Интернетом от ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами) профессиональному сообществу и продлить договор с ICANN еще на год, сообщает WSJ.
В настоящее время ICANN, корпорация, работающая в юрисдикции штата Калифорния, по поручению правительства США администрирует доменное пространство Интернета, заключая контракты с компаниями, торгующими доменными адресами и именами. Полномочия от правительства к ICANN делегирует министерство торговли. Ранее правительство США объявляло о намерении вовсе отказаться от этих полномочий, передав их ICANN.
ICANN образована в 1998 году. В 2014 году администрация Барака Обамы заявила, что планирует передать права и обязанности, в настоящее время осуществляемые ICANN, в ведение не правительства, а неопределенной группы лиц, называемых «международными стейкхолдерами» (иначе – «заинтересованными сторонами») к сентябрю 2015.
Ряд стран, в том числе Россия, предлагали передать эти функции Международному союзу электросвязи.
Противники идеи передачи функций ICANN от правительства США «международным стейкхолдерам» критикуют её, утверждая, что в результате усилится влияние на Интернет «иностранных правительств, не приверженных западным принципам свободы выражения» («free expression»), пишет WSJ, из чего далее выводится риск введения цензуры Сети и риск развития различных правил администрирования Интернета в разных частях света.
«В течение последних месяцев стало ясно, что сообществу нужно время, чтобы завершить свою работу, составить планы, которые должны быть рассмотрены правительством США и внедрены при их одобрении», — написал в своем блоге помощник министра торговли Лоуренс Стриклинг (Lawrence Strickling).
Он добавил, что правительство намерено продлить контракт с ICANN на год (до 30 сентября 2016 года) с возможностью последующего продления его еще на три года — чтобы проработать дополнительные детали действия модели «многостороннего участия» (multistakeholder approach). Об окончательном решении министерство оповестит Конгресс в пятницу.
Как сообщал Экспертный центр электронного государства, в мае стало известно, что действующий генеральный директор ICANN Фади Шехаде (Fadi Chehade) уйдет в отставку в марте 2016 года. Отставку связывали с вероятным решением правительства США отказаться передать ICANN свои полномочия в управлении Интернетом. Передача функций IANA (Internet Assigned Numbers Authority, организация отвечает за управление корневыми DNS-серверами, т.е. обеспечение работы доменов первого уровня) от ICANN, которой, в свою очередь, эти функции делегировало также правительство США, готовилась при Шехаде, который выступал за бОльшую независимость организации от правительства. Таким образом, уход Шехаде и продление контракта с ICANN поднимает вопрос — кто будет осуществлять реализацию передачу функций IANA — и будет ли она проведена вообще. Функции IANA критически важны для нормальной работы Интернета как технической системы – злоупотребляя ими, можно, например, разделегировать (вывести из употребления) национальный домен любой страны.
Напомним, что Россия последовательно выступает за изменение существующей мультистейкхолдерной модели управления Интернетом. Государства, а не компании следует наделить большими правами и ответственностью за надёжную работу Сети,заявлял, в частности, в апреле помощник президента РФ Игорь Щёголев.
Он же месяц назад на «Территории смыслов на Клязьме» среди прочего предположил, что в сентябре 2015 года правительство США не откажется от контроля над функциями ICANN.
Ранее на конференции Международного союза электросвязи (МСЭ), прошедшей в октябре 2014 года в Корее глава Минкомсвязи Николай Никифоров предложилразработать и принять международную конвенцию по управлению инфраструктурой глобальной сети «под эгидой институтов ООН».
http://d-russia.ru/ssha-otkladyvayut-peredachu-funkcij-po-upravleniyu-internetom-ot-icann-professionalnomu-soobshhestvu.html
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
