Коммерсантъ, 31 августа 2006 г.
ФАС и ФССН обсуждают либерализацию рынка автострахования
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вчера на заседании экспертного совета представила идею реформирования системы ценообразования ОСАГО - тарифный коридор. ФАС предлагает дать страховщикам право на скидки до 20% от базового тарифа ОСАГО. Росстрахнадзор в свою очередь предложил открыть тарифный коридор сверху: определить стандарт услуги, которую автовладелец получает за базовый тариф, и разрешить дополнительный платный сервис в рамках ОСАГО. Так или иначе, в ведомствах рассматривают варианты либерализации этого рынка.
Вчера на заседании экспертного совета ФАС представители Минфина, администрации президента, Федеральной службы страхового надзора (ФССН) и Российского союза автостраховщиков (РСА) обсуждали тарифный коридор ФАС. Антимонопольное ведомство предлагает установить нижний предел базовой ставки в 80%, которые пойдут на выплаты и формирование резервов, в пределах же оставшихся 20% предлагается дать возможность страховщикам конкурировать.
В настоящее время правительством установлены следующие базовые тарифы по ОСАГО: для физических лиц - 1980 руб., для юридических лиц - 2375 руб. На стоимость полиса влияют еще ряд территориальных, возрастных и прочих коэффициентов.
Возможно, на мысль о тарифном коридоре ФАС натолкнули проблемы 11 страховщиков ОСАГО, в отношении которых ФАС возбуждала дела по причине предложения ими своим клиентам скидок и подарков. Это, по мнению антимонопольных чиновников, подрывает конкуренцию и указывает на то, что тариф ОСАГО избыточен. Законодательство по ОСАГО не предусматривает никаких скидок с тарифа - прямая конкуренция невозможна.
В ответ на предложение ФАС глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев предложил не ограничивать верхний предел коридора. "К сожалению, сегодняшняя система отчетности страховщиков не позволяет отследить, за счет чего страховщик уменьшает затраты на свои издержки,- пояснил он Ъ.- Важно, чтобы оплата издержек не шла из резервов". Поэтому, по его мнению, стоит вводить систему, при которой будет определена стандартная услуга, которую автовладелец получает за базовый тариф, а дополнительный сервис отплачивается отдельно. "Это от ценовой конкуренции приведет к конкуренции качества",- уверен глава ФССН. Дополнительными услугами, которые можно будет оплатить отдельно, могут стать вызов аварийного комиссара и эвакуатора на место ДТП, сбор справок для выплаты за клиента.
Удорожание ОСАГО по логике ФССН должно коснуться только тех автовладельцев, которые сами захотят платить за повышенный сервис. Глава ФССН подчеркивает, что в настоящий момент он является противником повышения базовых ставок, кроме отдельных регионов.
ФАС нашла предложение ФССН разумным. "Важно определить тот стандарт услуг, на который можно рассчитывать за базовый тариф,- заявил Ъ замглавы ФАС Андрей Кашеваров.- Это можно установить документом правительства". По его словам, логично, если страхователь будет сам выбирать, платить ему за повышенный сервис или нет.
Страховщики с интересом следят за дискуссиями о коррекции тарифов "автогражданки". "Компании не должны оплачивать издержки за счет резервов,- говорит замглавы управления автомобильного страхования 'АльфаСтрахования' Денис Макаров.- В настоящее время все дополнительные услуги к ОСАГО мы можем предложить за счет других видов страхования". "Идея ФССН очень разумна,- считает руководитель департамента страхования транспортных средств страхового дома ВСК Владимир Антипов,- в результате страховщики будут конкурировать за счет качества услуг".
Предложения и ФССН, и ФАС выглядят как поиск способов освободить рынок ОСАГО от исходно заданных ограничений. Отметим, по мнению замглавы РСА Андрея Батуркина, в итоге всех дискуссий рынок все равно придет к идее либерализации тарифов на ОСАГО. Впрочем, Минфин неоднократно давал понять, что в ближайший год не будет пересматривать тарифы.
Татьяна ГРИШИНА
http://www.insur-info.ru/press/18639/?unSes=4c036e0fc3825b83b350aa0f6a3f91d7
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
ФАС и ФССН обсуждают либерализацию рынка автострахования
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вчера на заседании экспертного совета представила идею реформирования системы ценообразования ОСАГО - тарифный коридор. ФАС предлагает дать страховщикам право на скидки до 20% от базового тарифа ОСАГО. Росстрахнадзор в свою очередь предложил открыть тарифный коридор сверху: определить стандарт услуги, которую автовладелец получает за базовый тариф, и разрешить дополнительный платный сервис в рамках ОСАГО. Так или иначе, в ведомствах рассматривают варианты либерализации этого рынка.
Вчера на заседании экспертного совета ФАС представители Минфина, администрации президента, Федеральной службы страхового надзора (ФССН) и Российского союза автостраховщиков (РСА) обсуждали тарифный коридор ФАС. Антимонопольное ведомство предлагает установить нижний предел базовой ставки в 80%, которые пойдут на выплаты и формирование резервов, в пределах же оставшихся 20% предлагается дать возможность страховщикам конкурировать.
В настоящее время правительством установлены следующие базовые тарифы по ОСАГО: для физических лиц - 1980 руб., для юридических лиц - 2375 руб. На стоимость полиса влияют еще ряд территориальных, возрастных и прочих коэффициентов.
Возможно, на мысль о тарифном коридоре ФАС натолкнули проблемы 11 страховщиков ОСАГО, в отношении которых ФАС возбуждала дела по причине предложения ими своим клиентам скидок и подарков. Это, по мнению антимонопольных чиновников, подрывает конкуренцию и указывает на то, что тариф ОСАГО избыточен. Законодательство по ОСАГО не предусматривает никаких скидок с тарифа - прямая конкуренция невозможна.
В ответ на предложение ФАС глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев предложил не ограничивать верхний предел коридора. "К сожалению, сегодняшняя система отчетности страховщиков не позволяет отследить, за счет чего страховщик уменьшает затраты на свои издержки,- пояснил он Ъ.- Важно, чтобы оплата издержек не шла из резервов". Поэтому, по его мнению, стоит вводить систему, при которой будет определена стандартная услуга, которую автовладелец получает за базовый тариф, а дополнительный сервис отплачивается отдельно. "Это от ценовой конкуренции приведет к конкуренции качества",- уверен глава ФССН. Дополнительными услугами, которые можно будет оплатить отдельно, могут стать вызов аварийного комиссара и эвакуатора на место ДТП, сбор справок для выплаты за клиента.
Удорожание ОСАГО по логике ФССН должно коснуться только тех автовладельцев, которые сами захотят платить за повышенный сервис. Глава ФССН подчеркивает, что в настоящий момент он является противником повышения базовых ставок, кроме отдельных регионов.
ФАС нашла предложение ФССН разумным. "Важно определить тот стандарт услуг, на который можно рассчитывать за базовый тариф,- заявил Ъ замглавы ФАС Андрей Кашеваров.- Это можно установить документом правительства". По его словам, логично, если страхователь будет сам выбирать, платить ему за повышенный сервис или нет.
Страховщики с интересом следят за дискуссиями о коррекции тарифов "автогражданки". "Компании не должны оплачивать издержки за счет резервов,- говорит замглавы управления автомобильного страхования 'АльфаСтрахования' Денис Макаров.- В настоящее время все дополнительные услуги к ОСАГО мы можем предложить за счет других видов страхования". "Идея ФССН очень разумна,- считает руководитель департамента страхования транспортных средств страхового дома ВСК Владимир Антипов,- в результате страховщики будут конкурировать за счет качества услуг".
Предложения и ФССН, и ФАС выглядят как поиск способов освободить рынок ОСАГО от исходно заданных ограничений. Отметим, по мнению замглавы РСА Андрея Батуркина, в итоге всех дискуссий рынок все равно придет к идее либерализации тарифов на ОСАГО. Впрочем, Минфин неоднократно давал понять, что в ближайший год не будет пересматривать тарифы.
Татьяна ГРИШИНА
http://www.insur-info.ru/press/18639/?unSes=4c036e0fc3825b83b350aa0f6a3f91d7
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
