Редакция 26.08.16
Изменение Минкомсвязью методики расчета доли граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), привело к значительной перестановке в рейтинге российских регионов. Так, например, первое место теперь занимает не Приморский край, а Тульская область, ранее находившаяся на пятой строчке. Следом идет республика Тыва, которая прежде занимала 10 позицию в рейтинге. Замыкает тройку лидеров Ямало-Ненецкий автономный округ (ранее – четвертое место).
Согласно итоговому рейтингу, который был представлен в пятницу на подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг и с которым удалось ознакомиться редакции D-Russia.ru, существенно поменяли позиции и другие регионы.
Напомним, что на июльской подкомиссии по использованию IT при предоставлении государственных и муниципальных услуг было решеноизменить методику расчета указанного показателя. По данным Минкомсвязи, сегодня почти треть граждан не указывает в своем профиле на едином портале госуслуг (ЕПГУ) регион проживания. Согласно действующей методике, при определении доли граждан, зарегистрированных в ЕСИА, информация о таких пользователях распределяется по всем субъектам РФ, пропорционально их населению. Это не позволяет объективно оценить долю граждан в ЕСИА в каждом из регионов, посчитали в Минкомсвязи.
Согласно новой методике, предлагается устанавливать принадлежность учетной записи гражданина в автоматическом режиме, используя существующие данные в ЕСИА, — информацию о месте регистрации гражданина, серию и номер паспорта, данные о регионе, которые указываются при входе на ЕПГУ. Если необходимая информация отсутствует, предлагается использовать существующую сейчас методику распределения информации о гражданах между субъектами.
Изменения, как предполагается, позволят перейти к максимально автоматизированному определению принадлежности гражданина к тому или иному региону и более точному расчету доли граждан в ЕСИА по каждому из субъектов РФ.
Новая методика расчета доли граждан субъекта РФ, зарегистрированных в ЕСИА. Слайд из презентации директора департамента развития электронного правительства Минкомсвязи Владимира Авербаха.
Новая десятка лидеров, помимо уже упомянутой тройки, теперь включает такие регионы, как Тамбовская область (прежде – 35 место), Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (ранее — второе), Курская область (25), Ростовская область (27), Приморский край (ранее первое), Удмуртская Республика (21), Республика Бурятия (56).
Десятка регионов-лидеров после изменения методики расчета
Полный список регионов со сравнением новых и прежних показателей см. здесь >>>
Наиболее значительно переместились вверх Республика Бурятия (с 56 на 10 позицию), Тамбовская область (с 35 на 4), Кировская область (с 57 на 15), Республика Татарстан (с 61 на 34), Ростовская область (с 27 на 7).
Вниз по рейтингу значительно опустились такие регионы, как Республика Северная Осетия-Алания (с 44 на 72), Тюменская область (с 50 на 78), Ивановская область (с 34 на 60), Карачаево-Черкесская Республика (с 51 на 76), Псковская область (с 26 на 47). Москва переместилась с 16 на 36 строчку.
Рейтинг по новой методике
Отметим при этом: то, что человек зарегистрирован на портале госуслуг, не значит, что он обязательно получает электронные услуги. Доля граждан, использующих механизм получения госуслуг в электронной форме, определяется Росстатом на основе опроса жителей регионов.
Напомним, к 2018 году, согласно указу президента России № 601, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, должна достигнуть 70%. Плановое значение показателя в 2016 году — 50%. В 2015 году, по данным Росстата, эта доля выросла до 39,6% (при плановом показателе 40%). Как писал D-Russia.ru ранее, методика Росстата вызвала сомнения среди специалистов и представителей регионов, в том числе потому, что некоторые субъекты РФ за год в два-три раза изменили свой показатель, что представляется почти невозможным.
Как сказал в апреле замминистра связи Алексей Козырев, учитывая полученные замечания, методика будет дорабатываться, после чего показатели по ряду субъектов РФ скорректируются. Также в дальнейшем «будет проведена работа» с Росстатом по доработке методики. Минкомсвязь также рассматривает возможность использования данных из региональных и федеральных государственных информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
См. также «Представлена первая версия рейтинга регионов по уровню развития информационного общества» >>>
В марте стало известно, что большая часть регионов РФ утвердила с Минкомсвязью планы по достижению показателей по числу граждан, получающих электронные госуслуги.
О риске недостижения показателя в 70% предупреждала в начале этого года Счетная палата. Об этом же говорили представители регионов в марте во времяобсуждения Системного проекта электронного правительства. В частности, риск связан с растущей популярностью получения государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах по принципу «одного окна».
http://d-russia.ru/minkomsvyaz-pereschitala-rejting-regionov-po-dole-zaregistrirovannyx-grazhdan-na-edinom-portale-gosuslug.html
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
