Право на свободу мирных собраний и доступ к правосудию неразрывно связаны между собой. Без подкрепления одного права другим невозможно добиться развития сильного гражданского общества.
Об этом заявил Специальный докладчик ООН по вопросу о правах на свободу мирных собраний и ассоциации Клеман Ньялетсосси Вуль.
Он полагает, что условия, стимулирующие деятельность гражданского общества, должны включать гарантии привлечения к ответственности виновных в нарушениях прав на свободу мирных собраний и ассоциаций.
Во многих государствах по-прежнему действует слишком жесткое законодательство...
Отсутствие непредвзятого правосудия является своего рода сдерживающим фактором: люди боятся выходить на мирные протесты, понимая, что в случае ареста не смогут добиться правды. В качестве примера Вуль рассказал об атмосфере страха в гражданском обществе в китайском Гонконге и в Венесуэле.
Специальный докладчик считает, что ни в коем случае не следует устанавливать барьеры, затрудняющие доступ к правосудию, применять меры сдерживания, подрывающие саму суть основных прав человека.
«Во многих государствах по-прежнему действует слишком жесткое законодательство, которое устанавливает необоснованные ограничения и в некоторых случаях из-за недостаточной четкости и расплывчатости формулировок допускает нарушения и злоупотребления», – сказал эксперт.
Он добавил, что зачастую при разгоне демонстраций или введении ограничений на мирные собрания или ассоциации государства прикрываются такими широкими понятиями как «национальная безопасность» или «антитеррористическая деятельность».
...в каждой стране должны быть законы, предусматривающие возможность быстрого и эффективного обжалования решений об ограничении или запрете собраний...
Вуль подчеркнул, что государства обязаны бороться с безнаказанностью в связи с бесчисленными угрозами и нападениями по всему миру на членов ассоциаций и участников акций протеста. Они должны предотвращать их произвольные аресты и делать все для оказания им правовой защиты, обеспечения право семей и общества знать правду о том, что произошло, за что людей задержали и где они содержатся.
Эксперт полагает, что в каждой стране должны быть законы, предусматривающие возможность быстрого и эффективного обжалования решений об ограничении или запрете собраний. Специальный докладчик отмечает, основываясь на своих беседах с адвокатами, что во многих странах, включая Азербайджан, Казахстан и Польшу, обжалование административных отказов в проведении собраний часто оказывается неэффективным из-за сроков вынесения решения.
Адвокаты на мирных протестах – эффективное средство сдерживания бесчинств полицейских и насилия
Правозащитник ООН отметил важную роль адвокатов в защите участников протестов. В ряде стран адвокаты организовывали «горячие линии» правовой помощи во время протестов. Такая «горячая линия» была создана, например, в Гонконге (Китай), где около 200 юристов-волонтеров объединились для оказания безвозмездной правовой помощи арестованным участникам протестов. В Великобритании наблюдатели-юристы присутствовали в 2020 году на протестах в поддержку движения Black Lives Matter (Жизни чернокожих имеют значение). Это оказало сдерживающее воздействие, позволило недопустить эскалацию насилия и дало протестующим чувство безопасности.
Специальный докладчик призвал все страны мира устранить де-факто и де-юре барьеры, препятствующие доступу к правосудию и к общественной информации в контексте реализации права на мирные собрания.
