04.08.2017 Кабул. 4 августа. АфТАГ - Исследования, проведенные Афганской группой по исследованиям и оценке (AREU) реформ водного хозяйства и производительности агросектора, показали недостатки работы соответствующих министерств, передает Афганское телеграфное агентство (АфТАГ).
Согласно исследованию, все аспекты реформ, включая выбор политики и принятие решений, а также разработку и реализацию проектов и программ, обмен данными, страдают от недостатка координации.
Основными причинами отсутствия координации на уровне министров являются борьба за увеличение власти в водном секторе, конкуренция за доноров и фонды, и неэффективная политика использования бюджета.
Как сообщает бизнес-портал wadsam.com, в 2009 году Афганистан принял Закон о воде на основе принципов интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР). Его целью было сделать сельское хозяйство более динамичным фактором национальной экономики. Хотя этот сектор имеет огромный потенциал, его динамика в значительной степени зависит от функциональности и эффективности ирригации, на долю которой приходится 95% общего потребления воды.
Реформы, внесенные в Водное право, инициировали новые институциональные рамки и функциональные механизмы на центральном, речном и субречном уровнях бассейна в соответствии с принципами ИУВР. Реформы сосредоточены на реструктуризации управления водными ресурсами на основе бассейнов рек.
Исследования проходили в бассейнах Харирода, Мургаба, Кабула, Северной и Пандж-Аму. Были также проведены углубленные интервью (IDI) с представителями соответствующих отраслевых министерств и национальных учреждений. Исследование показало, что сотрудничество между недавно созданными низовыми организациями, в том числе ирригационными ассоциациями (ИА), ассоциациями водопользователей (АВП), учреждениями речных бассейнов (РБА) и другими, было намного сильнее на горизонтальных уровнях, чем на вертикальном.
Реализованные реформы позволили повысить продуктивность сельского хозяйства на уровне общин и были высоко оценены водопользователями, включая фермеров. Отмечается, что повышению производительности сельского хозяйства способствовало либо улучшение инфраструктуры, либо разрешение или предотвращение конфликтов. Модернизированная инфраструктура увеличило поток оросительной воды в каналах за счет сокращения потерь, минимизации воровства и повышения эффективности совместного использования воды.
Однако повышение производительности сельского хозяйства не увеличивало доходы фермеров из-за отсутствия доступа к рынкам сбыта. В исследовании рекомендуется создать техническую, неаффилированную и уполномоченную рабочую группу на центральном уровне, задачей которой является выполнение повестки дня. Реализация не должна находиться в ведении отраслевых министерств, чтобы нейтрализовать их борьбу за влияние в этой сфере.
Еще одной рекомендацией исследования является создание механизма связи между учреждениями водного сектора и сектором безопасности страны.
http://aftag.info./news/detail.php?ID=556318
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/legalcode
